Столичные власти начали подведение итогов беспрецедентно масштабного конкурса: на тендере будет отобран поставщик 600 новых камер для фиксации нарушений ПДД. Таким образом, городской парк автоматических комплексов увеличится практически вдвое. При этом мэрия не намерена закупать оборудование, как было ранее, а возьмет его в аренду и готова выплачивать победителю конкурса за это 60 млн руб. в месяц в течение шести лет. Участники рынка назвали условия конкурса жесткими и подозревают, что тендер готовился для конкретной компании.
Московский Центр организации дорожного движения (ЦОДД) запустил конкурсы по выбору подрядчика, который установит 600 новых автоматических камер — 500 в черте города, 100 на МКАД и в Новой Москве. Вчера закончился прием заявок.
Впервые речь идет, по сути, о так называемом контракте жизненного цикла. Победитель тендера установит приборы, обеспечит их связь с сервером ЦОДД и будет обслуживать систему в течение шести лет, поставляя городским службам фотографии нарушителей для штрафных постановлений. За это мэрия будет выплачивать компании арендную плату: общий объем выплат составит 3,6 млрд руб., или 60 млн руб. в месяц.
Сегодня в Москве установлено 848 камер, ежемесячно выписывается около 180 тыс. штрафных постановлений. В мэрии неоднократно говорили о необходимости увеличить число приборов, но денег в бюджете не было. Еще в 2014 году ЦОДД собирался арендовать 400 камер за 2,3 млрд руб. на шесть лет, однако конкурс был отменен, а документация отправлена на доработку. Московская область пошла по другой схеме: в 2015 году в ходе тендера власти выбрали подрядчика — компанию «МВС групп» (больше участников не было), которая установит около 1 тыс. камер к 266 существующим за 5 млрд руб., при этом будет получать из бюджета примерно 233 руб. за каждый выписанный штраф.
Стоимость новых комплексов вместе с установкой ЦОДД оценил из расчета 3 млн руб. за прибор (с НДС), то есть около 1,8 млрд руб. за всю систему. «Обеспечение бесперебойного функционирования», например, оценено в 210 млн руб. в год (включая выезды рабочих на техобслуживание). Каждая камера, согласно ТЗ, должна уметь распознавать 17 видов нарушений, включая непредоставление преимущества пешеходам, несоблюдение движения по полосам и выезд на перекресток в случае затора. Приборы также будут уметь распознавать номерные знаки стран СНГ, Балтии и Европы. Система будет запоминать вообще все проезжающие машины и хранить информацию о них на сервере в течение десяти дней для полиции.
Участие в конкурсе сопряжено с высоким уровнем рисков, говорит представитель компании «Технологии распознавания» (производитель комплексов «Автоураган») Сергей Кусов. «Необходимы серьезные инвестиции, в нынешних экономических условиях эти деньги найти сложно,— пояснил он «Ъ».— Записанные в конкурсе условия — довольно жесткие. В частности, если 10% камер в течение суток не работает, то это уже повод не заплатить месячную аренду. А в Москве такие условия, что вероятность отключения высока: зимой — это мороз и снег, летом — жара и пух. Высок риск остаться вообще без денег. В целом это довольно рискованный контракт».
Гендиректор компании «Автодория» Антон Куховаренко, напротив, считает риски минимальными: раньше регионы заключали подобные контракты на год, камеры за это время не окупались. «Подобный контракт, думаю, будет интересен инвесторам,— подтвердил гендиректор питерского «Симикона» (комплексы «Кордон», «Крис») Илья Барский.— Но довольно странно, что техническое задание в этом конкурсе чрезмерно детализировано. Уточняется даже размер шкафчиков для оборудования и замочков для этих шкафчиков. Необычно требование для заказчика, которому, по идее, должно быть важно лишь количество собранных штрафов и уровень выявляемости нарушений. Ощущение, что тендер этот готовится под конкретную компанию».
По данным «Ъ», для участия в тендере заявились две компании, в ЦОДД их пока не называют.
Иван Буранов
Коммерсантъ 17 марта 2016 года
