Минтранс по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича подготовит поправки к КоАП, ужесточающие наказание для владельцев грузовиков за неоплату проезда в рамках системы «Платон». Планируется, в частности, ввести правило, согласно которому собственник большегруза будет получать столько штрафных «писем счастья», сколько по дороге грузовику встретится камер. В профильном комитете Госдумы заявили, что документ не поддержат.
Как стало известно «Ъ», вице-премьер Аркадий Дворкович по итогам совещания в правительстве РФ поручил Минтрансу готовить проект поправок к КоАП, связанный с функционированием системы «Платон». Речь идет о двух нововведениях. Напомним, сегодня штраф за неоплату проезда по федеральной дороге составляет 5 тыс. руб. (10 тыс. руб.— при повторном нарушении в течение года). При этом в действующей редакции ст. 12.21.3 КоАП оговорено, что владелец грузовика получает не более одного штрафа в сутки при фиксации нарушения автоматической камерой. Это правило планируется отменить. Второе нововведение касается 50-процентной скидки при оплате штрафа в 20-дневный срок (действует с 1 января 2016 года) — она не будет действовать, в случае если неоплату проезда в рамках «Платона» зафиксировал инспектор Ространснадзора, а не камера.
По данным оператора «Платона» компании РТИТС, сегодня на федеральных дорогах работают 194 стационарных рамки контроля оплаты проезда (оборудованы камерами), к июлю их количество будет увеличено до 481. Приборы установлены в регионах с наиболее развитой сетью федеральных дорог: в Подмосковье работают 32 рамки, в Ленинградской области — 23, в Псковской — 13, в Калининградской — 8. Кроме того, для контроля оплаты проезда по трассам ежедневно курсируют 100 автомобилей с мобильными камерами. Штрафы за неоплату выписывает ГИБДД, Минтранс планирует передать эту функцию в Ространснадзор.
В Минтрансе разработку законопроекта «Ъ» подтвердили: «В рамках работы по усилению контроля за внесением платы соответствующие инициативы прорабатывались».
Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству (рассматривает все поступающие в парламенте поправки к КоАП) Вячеслав Лысаков заявил «Ъ», что не поддержит предложения Минтранса. Он напомнил, что когда «Платон» вводился в конце 2015 года, Госдума приняла ряд поправок (включая правило «одного штрафа в сутки» и сниженный размер штрафа за неоплату), чтобы снять «социальное напряжение и смягчить некорректно введенный «Платон»». «На фоне обсуждения увеличения тарифа за проезд (Минтранс хочет поднять цену до 3 руб. за 1 км с июля, решение будет приниматься в январе.— «Ъ») предложение считаю нецелесообразным»,— заявил господин Лысаков.
Председатель профсоюза «Дальнобойщик» Валерий Войтко говорит, что поправки к КоАП предлагались Минтрансом в начале декабря 2016 года. «Идея заключалась в том, что тестовый период работы «Платона» закончился, поэтому санкции надо ужесточать»,— пояснил он «Ъ», заметив, что инспекторов Ространснадзора на дорогах очень мало. «Те, кто находит возможность не платить, платить и не начнут, а описанные меры в первую очередь негативно скажутся на добросовестных перевозчиках»,— считает директор по операциям FM Logistic Александр Павлов.
Господин Войтко считает, что вместо ужесточения санкций нужно поработать над эффективностью «Платона». Необходимо внедрять «комплексный контроль за деятельностью компаний», сравнивать фактический объем бизнеса перевозчиков с объемом платежей, с объемами закупки топлива, запчастей и оплатой труда водителей, добавляет господин Павлов. Гендиректор транспортного парка логистической компании ПЭК Дмитрий Иевлев, напротив, считает, что на деятельность транспортных компаний, которые своевременно оплачивают проезд, предлагаемые Минтрансом нововведения никак не повлияют.
Иван Буранов
