Ассоциация «Грузавтотранс» подготовила официальное обращение в Министерство транспорта России, в котором просит отменить установленную законодательную норму по нагрузкам на ось, а также настаивает на том, чтобы грузовики в случае нарушения подобных правил не отправляли на штрафстоянки. В Ассоциации уверены, что специальные отстойники не что иное, как источник обогащения третьих лиц. Специалисты предлагают в случае нарушения ограничиваться выписыванием административных штрафов, а не задерживать автомобили, надолго выводя их из хозяйственного оборота.
Ассоциация «Грузавтотранс», объединяющая свыше 50 грузоперевозчиков с общим парком несколько тысяч единиц автотранспорта, подготовила обращение в Минтранс России (есть в распоряжении «Ъ») и одновременно начинает сбор подписей в поддержку своего письма. Ассоциация просит исключить из «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением правительства РФ №272 в апреле 2011 года, допустимые осевые нагрузки транспортных средств.
Как объясняют в сообществе, зачастую значения по общей массе машины находятся в пределах допустимых, при этом показания осевых нагрузок незначительно превышают нормативы. «Такого перевозчика также привлекают к административной ответственности, хотя проконтролировать нагрузку на ось в принципе сложно, так как часто груз перемещается при движении, например, если речь идет о строительных грузах. Превышение по нагрузке на ось может возникнуть при перевозке неделимых грузов — оборудования, механизмов, масса которых неодинаково распределена по их длине,- комментирует Владимир Матягин, президент Ассоциации «Грузавтотранс».- Мы просим федеральные власти не применять никаких санкций к таким перевозчикам».
Кроме того, Ассоциация просит отменить норму ст. 27.13 КоАП РФ, предполагающую, что транспортное средство отправляется на специальную штрафстоянку, если нарушает требования по общему тоннажу и нагрузкам на ось. В Ассоциации «Грузавтотранс» утверждают, что при реализации этой нормы «работники весового контроля ГИБДД и Ространснадзора создают идеальные условия для незаконного обогащения третьих лиц». В профессиональном сообществе добавляют, что на деле водитель самостоятельно оплачивает принудительную эвакуацию, стоимость которой составляет 17 тыс. руб. за одну машину (34 тыс. руб. в случае, если есть прицеп). На деле никакой эвакуации зачастую не происходит, но все необходимые документы все равно оформляются — например, ставится штамп органов ГИБДД о прекращении задержания машины. Плюс за каждый час стоянки автомобиля начисляется отдельная сумма, которая в сутки может составить до 3 тыс. руб. «В данной части ассоциация усматривает коррупционную составляющую должностных лиц органов весового контроля ГИБДД и Ространснадзора. При таких обстоятельствах ассоциация выступает с инициативой исключения из ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства для административных правонарушений, предусмотренных ч. 1-6 ст. 12.21.1 КоАП РФ»,- говорится в письме ассоциации к Минтрансу РФ. По мнению Владимира Матягина, если есть такое нарушение, то достаточно выписать штраф и отпустить грузоперевозчика, не прерывая его хозяйственную деятельность.
В качестве примеров штрафстоянок участники рынка грузоперевозок, опрошенные «Ъ», назвали несколько адресов. Среди них значится штрафстоянка в промзоне «Парнас» в 5-м Верхнем переулке, уч. 5 и штрафстоянка на Московском шоссе около поселка Ленсоветовский. Как удалось узнать «Ъ», эти объекты числятся за ЗАО «Север», которое, по данным сайта Комитета по вопросам законности и правопорядка Петербурга, обслуживает несколько специализированных стоянок. По данным базы «СПАРК-Интерфакс» (spark-interfax.ru), собственниками этой организации являются граждане России, но имена их не раскрываются. Другими официальными операторами штрафстоянок в Петербурге являются ООО «Исток» и ООО «Нева-Спорт».
Александр Лашкевич, директор по эксплуатации транспорта ООО «Деловые линии», подтвердил, что его компания, как и другие участники рынка, сталкивалась с ситуацией, когда машины увозились на штрафстоянку при перегрузке на ось, хотя их общий тоннаж был в рамках нормы. «В таких случаях никаких штрафстоянок быть не должно,- считает господин Лашкевич.- Туда грузовой автомобиль должен попадать за более серьезное нарушение закона — например, если он стал причиной ДТП или создавал реальную опасность для других участников дорожного движения».
Руководитель судебной практики юридической фирмы «Дювернуа Лигал» Татьяна Щелкунова отмечает, что штрафы для юрлиц, нарушивших закон транспортировки грузов, могут колебаться в пределах 150-400 тыс. руб. Она отмечает, что не сталкивалась с большим количеством судебных исков по оспариванию выписанных штрафов. «Зачастую это бесперспективно — если имеется формальное основание для вынесения штрафа и соблюдены все процедуры, суд, скорее всего, будет руководствоваться буквой закона и поддержит наложение штрафа»,- заключила юрист.
Коммерсантъ=Санкт-Петербург 14 июня 2016 года
