В Росавтодоре состоялось первое в 2024 году совместное заседание Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве и Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Ключевыми темами обсуждения стали реализация нацпроекта «Безопасные качественные дороги», меры по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению сохранности автомобильных дорог.
В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен, руководитель Росавтодора Роман Новиков, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор Басаргин, председатель Общественного совета при Росавтодоре, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, председатель Общественного совета при Ространснадзоре Владимир Белозёров, председатель ТК 418 «Дорожное хозяйство», президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, а также представители общественных и отраслевых организаций.
Игорь Старыгин в своем приветственном слове отметил важность проводимых заседаний такого формата, ведь на них поднимаются наиболее актуальные для отрасли и жителей нашей страны вопросы. От отметил, что частые выездные форматы совещаний позволяют лучше погружаться в региональную повестку и помогать в решении проблем на местах.
Роман Новиков поблагодарил Ространснадзор и представителей общественных советов за постоянное и конструктивное взаимодействие. По его словам, именно в эффективном сотрудничестве кроется залог успешного достижения всех целей, которые ставит перед отраслью руководство страны, а также решения главных задач национального проекта «Безопасные качественные дороги».
«Важнейшей общей задачей является обеспечение сохранности автомобильных дорог. Росавтодор и Ространснадзор уже давно реализуют комплексные меры в данном направлении, причем как административного, так и технического характера. С учетом увеличивающегося объема грузоперевозок одним из эффективных способов поддержания наших дорог в нормативном состоянии является развитие системы весогабаритного контроля. Программа, подразумевающая модернизацию существующих АПВГК и устройство новых, сейчас активно развивается Росавтодором. В 2023 году было восстановлено 24 пункта контроля из 65. Планируем до конца 2024-го все существующие на нашей сети АПВГК ввести в эксплуатацию. А к концу 2025-го на федеральных дорогах уже будет обеспечено функционирование 124 пунктов», – добавил руководитель Федерального дорожного агентства.
Сергей Тен отметил, что профильный комитет Госдумы также уделяет большое внимание вопросам сохранности автомобильных дорог РФ. Начиная с 2020 года депутатами на регулярной основе вносятся законопроекты, которые так или иначе затрагивают данную тематику. Изменения касаются как федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах …», так и Кодекса об административных правонарушениях. По мнению спикера, совместно с Минтрансом России, Росавтодором и Ространснадзором ведется масштабная системная работа, которую необходимо не просто продолжать, а активизировать с удвоенной силой.
Виктор Басаргин напомнил, что согласно утвержденным государственным планам Ространснадзор совместно с Росавтодором и региональными ведомствами проводит анализ транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Так, за 2023 год (с учетом повторных проверок) было обследовано более 370 тыс. км трасс по всей стране. В ходе этой работы выявлялись ряд нарушений технических регламентов, в том числе несоответствие дорожного полотна необходимым требованиям, а также наличие съездов в неустановленных местах. При этом кратно уменьшилось количество случаев проведения дорожных работ с использованием несертифицированных материалов. Как отметил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, подобную совместную работу нужно продолжить, ведь она непосредственно влияет на снижение уровня аварийности.
Заместитель руководителя Ространснадзора Александр Проходцев акцентировал внимание на обеспечении контроля за движением тяжеловесных транспортных средств с перегрузом. В соответствии с федеральным законом № 161-ФЗ с 1 января 2023 года Ространснадзор осуществляет полный спектр полномочий по весогабаритном контролю в РФ. В настоящее время правоприменение осуществляется с 236 автоматических пунктов по всей стране (24 на федеральных трассах и еще 212 на региональных). Если говорить о стационарных и передвижных пунктах, то сейчас действует 230 пунктов (74 стационарных и 156 передвижных). При этом в отдельных регионах активно развиваются центры автоматической фиксации административных правонарушений, например, в Твери, Воронеже, Уфе и Казани. И в свой первый год функционирования, по словам спикера, они показали высокую эффективность.
Продолжил тему весогабаритного контроля заместитель руководителя Росавтодора Андрей Самарьянов. Он отметил, что Росавтодором разработана программа по устройству 309 новых автоматических пунктов до 2030 года за счет средств федерального дорожного фонда. В рамках этой программы в минувшем году уже устроено три новых АПВГК, еще 14 ‒ в планах на этот год. Таким образом, с учетом существующих пунктов к концу 2030 года на подведомственной сети Росавтодора планируется обеспечить функционирование 371 АПВГК.
При определении мест планируемого устройства АПВГК в первую очередь ведомство стремимся «закрывать» именно те направления, которыми чаще всего пользуются недобросовестные грузоперевозчики. Вместе с тем ведется работа и в части развития сети стационарных и передвижных пунктов контроля. Сейчас уже определены 83 перспективных места размещения передвижных пунктов.
Директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Антон Козлов напомнил, что в вопросе организации весогабаритного контроля крайне важно найти тонкий баланс, благодаря которому будет обеспечена неотвратимость наказания нарушителей, но при этом сведен к минимуму риск привлечения к ответственности добропорядочного перевозчика. Именно для этого внедряются различные механизмы, в том числе и законодательные. Так, новые изменения в законодательство будут подразумевать проверку АПВГК не раз в год, а каждые 100 дней. Более прозрачной и удобной для водителей большегрузов станет и процесс мониторинга проезда через пункты контроля.
Об автоматизированной системе выдачи спецразрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств подробно рассказал директор ФКУ «Росдормониторинг» Андрей Шилов.
Сравнительные данные за 2022 и 2023 годы демонстрируют всё большую эффективность работы данной системы. Общее количество поданных заявлений увеличилось на 73 % (с 550 тыс. до более 952 тыс.), причем в отдельно взятый день поступало до 6,5 тыс. обращений. Также на 73 % выросло и число выданных разрешений – более 485 тыс. в 2022 году и 844 тыс. в 2023-м. При этом доля отказов снизилась более чем на 30 %. Кратно повысилась и скорость выдачи подобных разрешений. Так, на 137 % увеличилось количество разрешений, которые выдали сразу в день подачи заявления.
