Министерство транспорта РФ вынесло на публичное обсуждение законопроект, который, по сути, предусматривает поэтапный переход к обязательному электронному документообороту в автомобильных грузоперевозках. Правда, на первом этапе под исключительно электронное оформление документов попадут только определенные виды грузов, однако впоследствии, как стоит ожидать, механизм распространят и на все остальные категории товаров и перевозок. Предполагается, что первый этап перехода к обязательному электронному документообороту стартует с 1-го июля 2025-го года.
Так, вынесенный на общественное обсуждение законопроект дает право Правительству РФ устанавливать перечень грузов, перевозки которых должны сопровождаться документами, оформленными исключительно в электронном виде. При этом одновременно будет действовать список самих перевозочных документов, которые должны иметь именно электронный формат.
Как следует из законопроекта (а также в принципе из практики функционирования Государственной информационной системы электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД)), это могут быть транспортная накладная, путевой лист, сопроводительная ведомость, заявка, заказ-наряд и договор фрахтования.
В свою очередь, в Министерстве транспорта РФ пояснили, что на первом этапе в перечень грузов, обязательных для сопровождения документами в электронном виде, войдут те, при транспортировке которых чаще всего фиксируются нарушения. Например, крупногабаритные и тяжеловесные грузы.
«Закрепление необходимости оформления перевозочных документов исключительно в электронном виде при перевозке таких видов грузов позволит своевременно предотвращать возможные нарушения, что сделает сферу перевозок грузов автомобильным транспортом более эффективной», — считают в ведомстве.
Там подчеркивают, что переход на обязательный электронный документооборот в автомобильных грузоперевозках в целом сделает эту отрасль более прозрачной, упростит взаимодействие бизнеса с контрольными органами, обеспечит сокращение издержек (в том числе на ведение документооборота в бумажном виде), а значит, приведет к снижению конечной стоимости товаров.
Так, в частности, по оценкам Министерства транспорта, суммарные затраты на создание, обработку и хранение бумажных документов составляют около 6 млрд. человеко-часов ежегодно, а общие затраты, связанные с бумажными документами, достигают порядка 3,5 трлн. рублей.
Обязанность оформлять отдельные виды грузоперевозок в электронном виде хотят ввести в действие с 1-го июля 2025-го года.
О государственной информационной системе электронных перевозочных документов
Переход к электронному документообороту в автомобильных перевозках начался с 1-го сентября 2022-го года, когда в России запустили Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).
На данный момент она позволяет оформлять в электронном виде шесть видов документов: транспортную накладную, путевой лист, договор фрахтования, сопроводительную ведомость, заявку (заказ) и заказ-наряд. При этом их оформление пока является добровольным: контролирующие органы одинаково принимают как бумажные, так и цифровые документы
Однако за последние два года, с момента запуска ГИС ЭПД, поток электронных документов уже значительно вырос. По крайней мере, по данным Министерства транспорта РФ, в 2023-м году в электронном виде было оформлено 1 129 886 документов, что в 136 раз больше, чем в 2022-м году (и это неудивительно: в 2022-м году ГИС ЭПД функционировала только четыре месяца), а в период с 1-го января по 21-е октября 2024-го года показатели прошлого года были превышены еще в пять раз.
Впоследствии электронный формат перевозочных документов должен полностью заменить бумажный формат, а ГИС ЭПД станет основой для создания Национальной цифровой транспортно-логистической платформы «ГосЛог».
При этом предполагается, что переход на обязательный электронный документооборот в автомобильных грузоперевозках будет осуществляться как на федеральном, так и на конкретном региональном уровне. Так, например, не так давно сообщалось, что в Астраханской области перевозчиков зерна обяжут оформлять транспортные накладные исключительно в электронном виде.
