Новые акции протеста дальнобойщиков против введения платы за проезд по федеральным трассам прошли в 24 регионах России. Система оплаты ставит под угрозу весь бизнес частных автоперевозчиков, владеющих сотнями тысяч большегрузных автомобилей. Протестующие требуют трехлетнего моратория на платный проезд и года на тестирование вызвавшей транспортный коллапс системы «Платон».
ПО ВСЕЙ СТРАНЕ
Водители-дальнобойщики бастуют, перекрывают улицы, устраивают «цепи протеста» вдоль трасс, пикетируют офисы системы «Платон» уже неделю. Стихийные протесты начались с 11 ноября, за четыре дня до запуска новой системы, через которую перевозчики теперь должны оплачивать сборы за проезд по федеральным трассам для грузовиков массой более 12 т (подробнее об этом читайте в материале РБК «Восстание машин» в №208 от 12 ноября).
По подсчетам РБК, акции протеста прошли как минимум в 24 регионах: в Москве и Московской области, в Петербурге и Ленинградской области, в Тверской, Псковской, Вологодской, Волгоградской, Челябинской, Свердловской, Ульяновской, Липецкой, Саратовской, Нижегородской, Новосибирской, Кемеровской и Омской областях, Красноярском, Пермском, Тюменском и Алтайском краях, республиках Татарстан, Дагестан и Бурятия.
В четверг утром пришло сообщение о первой жертве: во время акции протеста в Тверской области погиб дальнобойщик, еще трое пострадали в результате аварии — фура въехала в толпу протестующих. В тот же день фуры впервые перекрыли улицы Ульяновска.
Заместитель председателя межрегионального профсоюза водителей-дальнобойщиков Сергей Волощук говорит, что самый масштабный протест сейчас в Дагестане. «К 18 ноября в республике бастовали более 17 тыс. человек. Машины растянулись по обочине трасс на 57 км. Они никуда не разъезжаются, спят там, сменяют друг друга», — утверждает Волощук.
Пресс-секретарь Сибирской ассоциации автомобильных перевозчиков Дмитрий Сердцев говорит, что дальнобойщики в Новосибирске, Иркутске, Улан-Удэ, Омске, Кемерово и Алтайском крае сейчас не бастуют, хотя возможность новых акций протеста обсуждается. «Прошла первая неделя с начала действия «Платона», пока у нас много работы по вхождению в эту систему, но индивидуальные предприниматели предлагают проводить новые акции, мы не можем игнорировать их просьбы и обсуждаем такую возможность», — пояснил он РБК.
Источник в РТИТС («РТ-Инвест Транспортные системы») рассказал РБК, что в московские офисы (в столице их четыре) «Платон» ежедневно с 16 ноября приезжает одна и та же агрессивно настроенная группа лиц и провоцирует очередь дальнобойщиков, ожидающих регистрации в системе. «Нам приходится вызывать полицию и временно закрывать офисы, там работают женщины», — отметил собеседник РБК.
По словам Волощука, в четверг дальнобойщики устроили очередную акцию: сформировали колонну из легковых автомобилей и двинулись к офису «Платона» в Люберцы.
Дальнобойщики требуют моратория на введение дополнительной платы с большегрузов минимум на три года и тестирования системы «Платон» в течение хотя бы одного года. Протестующие настаивают, что взимание дополнительной платы с фур приведет к банкротству мелких перевозчиков и подорожанию товаров.
«МЫ НЕ ПЯТАЯ КОЛОННА»
По словам лидеров профсоюза, у протестующих нет политических требований.
«Мы не пятая колонна. Я люблю свою страну и ненавижу Америку. Многие из нас были участниками «Антимайдана», но сейчас мы боремся за наши права и за права всех россиян — введение платы за проезд фур ударит по всем потребителям», — говорит Волощук.
Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что подобный протест «своих», лояльных правящей партии для власти сейчас опаснее, чем протест оппозиции. «Про оппозицию понятно: их несколько процентов по стране, они — иностранные агенты, они против Крыма, как с ними бороться, уже понятно. А это — «свои». Протест «своих» может расти», — уверен он.
Макаркин указывает, что «чужие» просят чего-то нематериального — свободы слова, отказа от войны, а «свои» требуют материальных вещей в то время, как возможности государства сокращаются. По мнению политолога, сейчас вопрос заключается в том, хватит ли у государства ресурсов, чтобы всем «своим» прийти на выручку. В нормальной экономической ситуации удовлетворить эти запросы возможно. Сейчас ситуация становится аномальной со всеми вытекающими, отмечает эксперт.
НОВАЯ СИСТЕМА
Система взимания платы за проезд грузовиков разрешенной максимальной массой свыше 12 т по федеральным трассам начала работать в России 15 ноября 2015 года. Вносить сбор перевозчики должны через систему «Платон», оператором которой год назад без конкурса стала компания «РТ-Инвест Транспортные системы» (по данным СПАРК, оператор на 50% принадлежит сыну Аркадия Ротенберга Игорю, еще на 50% — бизнесмену Андрею Шипелову и структурам «Ростеха»).
Транспортные компании обязаны зарегистрировать автомобили на сайте «Платона» и перед рейсом пополнить счет в личном кабинете системы. Чтобы деньги списывались со счета, перевозчик либо оформляет маршрутную карту, либо устанавливает бортовое устройство, предназначенное для спутниковой фиксации проезда по федеральным трассам. Километр пути стоит 1,53 руб., а с 1 марта 2016 года цена вырастет до 3,06 руб.
Штраф за неоплаченный проезд составляет 450 тыс. руб. за первое нарушение и 1 млн руб. за повторное. Однако после акций протеста дальнобойщиков на прошлой неделе и жалоб перевозчиков на несоразмерно большой размер штрафов власти объявили, что штрафовать за неоплаченный проезд будут пока только в Московской области. В 2016 году в федеральный бюджет заложено почти 40 млрд руб. поступлений от владельцев 12-тонных грузовиков.
Предприниматели, работающие в сфере грузовых автоперевозок — как ИП с одним собственным грузовиком, так и владельцы парка с наемными водителями, — говорили РБК, что новая статья затрат будет критичной для прибыльности их бизнеса. Подсчеты РБК показали, что к марту, когда действующий сейчас тариф будет удвоен, заработок дальнобойщика — индивидуального предпринимателя сократится на четверть, а владелец парка грузовиков с наемными водителями уйдет в минус.
Сейчас при среднем пробеге 10 тыс. км в месяц на купленном в кредит тягаче Volvo с прицепом чистая прибыль единоличника составляет 84,6 тыс. руб. в месяц, владельца автопарка — 14,4 тыс. руб. в месяц на одну машину. С 15 ноября плата за проезд уменьшит эту цифру до 73,9 тыс. руб. для первого и 3,7 тыс. руб. для второго, а с 1 марта 2016 года — до 63,2 тыс. руб. прибыли и 7 тыс. руб. убытка соответственно. Опрошенные РБК перевозчики говорили, что вынуждены будут либо повышать тарифы на 30%, либо уходить из бизнеса.
ТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛАПС
16 ноября, в первый же рабочий день с момента ввода взимания платы перевозчики и логистические компании пожаловались на транспортный коллапс из-за неработоспособности «Платона». Они утверждали, что возможность создавать маршрутные карты появилась только поздно вечером в пятницу, 13 ноября, при этом система постоянно выдавала ошибки: деньги за одну карту списывались как за несколько. Сайт «Платона» работал с перебоями с воскресенья, а утром в понедельник, когда пользователи стали массово заходить в систему, перестал загружаться совсем. До call-центра «Платона» большинство опрошенных РБК пользователей также не могли дозвониться.
Министр транспорта Максим Соколов, глава Росавтодора Роман Старовойт и представитель РТИТС объяснили сбой хакерской атакой, которой подвергся ресурс.
На следующий день ассоциация производителей и поставщиков продовольственных товаров Руспродсоюз попросила ретейлеров не выставлять штрафы за недопоставку товара. По мнению производителей, задержки возможны из-за нестабильной работы «Платона».
Внешние сервисы системы работали медленнее, чем обычно, только 16 ноября, настаивает представитель РТИТС. По его словам, работа сервиса была восстановлена в тот же день, а локальные проблемы пользователей решаются в штатном режиме через техподдержку.
НЕ ПОДДАВАТЬСЯ НА ПРОВОКАЦИИ
Представитель Росавтодора сообщил РБК, что после происшествий во время несанкционированных акций протеста дальнобойщиков агентство обратилось с открытым письмом к грузоперевозчикам «с просьбой не поддаваться на призывы провокаторов и лоббистов». По факту случившегося Росавтодор подготовил официальный запрос в МВД, где попросил проверить организаторов акций, которые проводят несогласованные митинги вблизи федеральных дорог, подвергая опасности жизни участников забастовок и автомобилистов. «Добиться пересмотра того, что уже запущено в работу (система «Платон». — РБК) организаторам забастовок не удастся», — настаивает представитель ведомства.
Депутаты неоднократно обращались к правительству с призывом не вводить эту плату в кризис, говорит первый зампредседателя комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак («Справедливая Россия»). Депутат напомнил, что внес на днях вместе с председателем комитета единороссом Евгением Москвичевым законопроект о снижении штрафов для грузовиков массой свыше 12 т, не заплативших за проезд по федеральным дорогам.
Представитель Росавтодора отметил, что совместно с депутатами Госдумы ведет работу над смягчением действующей редакции КоАП в части применения штрафов к перевозчикам. По его словам, рассматриваются законопроекты с линейной шкалой штрафов для юрлиц и физлиц.
Представитель Минтранса отказался комментировать ситуацию с протестами дальнобойщиков, а по вопросам, касающимся работы системы взимания платы, посоветовал обратиться в Росавтодор.
ПЕРВЫЕ ИТОГИ
По данным РТИТС, на 15 ноября регистрацию в системе прошли 450 тыс. грузовиков из более 1,5 млн большегрузов, зарегистрированных в России. Вечером в понедельник в «Платоне» авторизовались уже 500 тыс. автомобилей.
Представитель РТИТС сообщил РБК, что на вечер 19 ноября в системе зарегистрировано около 600 тыс. транспортных средств, перевозчикам выдано 200 тыс. бортовых устройств.
«Остальным пользователям доступно оформление маршрутных карт через сайт системы, терминалы самообслуживания или в центрах обслуживания пользователей», — подчеркнул представитель оператора. По его словам, 18 ноября пользователи оформили через сайт более 158 тыс. маршрутных карт.
Локальные вопросы пользователей о некорректном начислении платы по бортовым устройствам и маршрутным картам рассматриваются, оператор системы «Платон» корректирует ее в течение трех дней, говорит представитель Росавтодора. «Пользователи с отрицательным балансом лицевого счета из-за ошибок в расчете пробега не будут получать штрафы», — успокоил он.
«Сегодня после многочисленных жалоб на неправильные списания из «Платона» убрали возможность посмотреть детализацию маршрута машин, которые едут с бортовым устройством. То есть списание мы видим, но проконтролировать его правильность больше не можем», — возражает директор по закупкам транспортных услуг FM Logistic Андрей Попов. Вопросов к РТИТС у бизнеса становится все больше, сетует он.
Елизавета Антонова, Александра Галактионова, Мария Макутина
«РБК», 20 ноября 2015 года
